Австрия се обяви категорично срещу присъединяването на Украйна към Европейския съюз по ускорена процедура и отправи директни критики към украинския президент Володимир Зеленски. Позицията изрази австрийският министър по европейските въпроси Клаудия Бауер пред германския вестник «Велт ам зонтаг», цитирана от ДПА и БТА.
«Моето впечатление е, че в последните месеци украинският президент често привлича вниманието към себе си, като иска да диктува кога да бъде датата за присъединяване към ЕС. Членство по бърза писта, и то по собствено усмотрение кога да стане това, очевидно не е възможно», коментира Бауер.
Тя обясни, че капацитетът на ЕС да приеме нови членове трябва да бъде внимателно обмислен.
Аргументите на Виена
Според австрийския министър присъединяването на Украйна би променило значително баланса в съюза:
- Украйна има около 39 милиона жители и изцяло различна земеделска структура, което би оказало сериозно въздействие върху бюджета и политиките на ЕС.
- Бауер предупреди за риск от разделяне на «общността на две скорости», ако на Киев бъдат предоставени преференциални условия.
- Тя настоя, че всички страни кандидатки, включително Украйна, трябва да следват едни и същи правила и да заслужат членството си чрез реални резултати, а не чрез предварително обявени дати.
- Според нея Киев има още много работа по отношение на борбата с корупцията, върховенството на закона и хармонизирането на законодателството си с европейското.
Позицията на Виена не е нова — още в края на май Бауер заяви пред журналисти в Брюксел, че «едни и същи правила и условия трябва да важат за всички кандидати», като посочи, че фокусът върху Украйна не бива да засенчва напредъка на страните от Западните Балкани.
Алтернативата на Берлин: статут на «асоцииран член»
Дискусията за темпото на присъединяване се развива на фона на предложение на германския канцлер Фридрих Мерц, който в писмо до лидерите на ЕС от май 2026 г. предложи Украйна да получи нов, междинен статут — «асоцииран член» на съюза. Той не съществува в настоящите правила на ЕС и не замества процеса на пълноправно членство, а има за цел да доближи Киев до европейските институции още сега, докато трае дългият процес на присъединяване.
Според плана на Мерц асоциираният статут би позволил на Украйна:
- да участва с право на глас в заседанията на Съвета на ЕС и Европейския съвет;
- да присъства без право на глас в Европейската комисия и Европейския парламент;
- постепенно да се включва в бюджета на съюза;
- да получи разширени гаранции за сигурност чрез позоваване на клаузата за взаимопомощ по член 42.7 от Договора за ЕС.
«Очевидно е, че няма да можем да завършим процеса на присъединяване скоро, предвид безбройните препятствия, както и политическите сложности на процесите на ратификация», пише Мерц в писмото си, добавяйки, че предложението му е «политическо решение», което би доближило Украйна до съюза незабавно.
Планът предвижда и «клауза за отмяна» — механизъм за връщане към предишния статут, ако Украйна се отклони от стандартите за върховенство на закона в процеса на присъединяване.
Контекст: блокиран напредък и нови надежди
Кандидатурата на Украйна за членство в ЕС беше получена през 2022 г., а напредъкът ѝ дълго време беше блокиран от вето на бившия унгарски премиер Виктор Орбан. Отстраняването му от власт след парламентарните избори в Унгария на 12 април 2026 г. породи очаквания, че процесът може да се ускори — очаквания, които сега се сблъскват със скептицизма на Австрия и предпазливостта на редица други държави членки.
Макар в обсъждания 20-точков мирен план за Украйна да се споменава 2027 г. като възможна дата за присъединяване, европейски официални лица смятат, че пълноправно членство в близките години остава малко вероятно.
